提升吉尔吉斯斯坦的政治地位和国际声誉,推动中吉乌铁路、卡姆巴尔阿塔1号水电站等大型项目建设,通过数字技术加快经贸联系,加强对跨国有组织犯罪的联合打击,以及保护冰川——政治学博士阿扎马特·捷米尔库洛夫认为,担任上海合作组织轮值主席国,正为吉尔吉斯斯坦提供解决这些问题的契机。
2025年9月,上合组织轮值主席国已由中国移交给吉尔吉斯斯坦。在主席国任期内,计划举办40多场大型活动,并推动各项倡议落地为具体行动。
问:阿扎马特·捷米尔库洛夫,在您看来,上合组织轮值主席国身份为吉尔吉斯斯坦带来了哪些政治、经济和形象方面的机遇?
答:机遇是多方面的。举一个例子,我们目前正争取成为联合国安理会成员。为此,国家必须具备较高的政治地位和国际形象。而担任上合组织主席国,正好能够提升我们的政治分量和国际权威。换句话说,借助这一平台,我们可以在国际舞台上更好地展示自己,并争取实现包括安理会席位在内的其他重要目标。
从经济角度来看,我们正在推动的金融机制将带来新的发展机遇。如果今年秋季举行的峰会能够解决上合组织开发银行设立的技术问题,那么获取金融资源的渠道将进一步拓宽。用于实施对地区乃至所有成员国都至关重要的大型基础设施项目的资金,可以通过统一的银行获得。尤其是在当前我国逐步减少双边贷款的背景下,我认为通过国际机制获取融资比直接从个别国家获得贷款更加合理。

问:吉尔吉斯斯坦在担任主席国时提出要推动上合组织金融机制发展。您如何评价目前的进展?
答:主席国的一个重要优势在于推动从理念走向具体金融工具。例如,去年9月在中国举行的上合组织峰会上,各国领导人已就建立上合组织开发银行作出政治决定。这一点极为重要。关于地区需要类似金融机制的讨论早已存在,而那次在上海举行的会议同样是在吉尔吉斯斯坦主持下进行的。这可以说是迈出的第一步,接下来主要是技术层面的推进。
目前,在吉尔吉斯斯坦主持下,相关各方正就银行章程以及采用何种货币作为主要结算货币等技术问题进行研究和完善。这也体现了吉尔吉斯斯坦在该倡议中的重要推动作用。当然,我们也有自身利益,并始终坚持国家优先事项。
问:作为主席国,吉尔吉斯斯坦还在区域安全、“绿色经济”和数字化转型等方面提出倡议。
答:除了金融机制外,我们还在上合组织框架下推动一系列重要议题。例如,建立打击跨国有组织犯罪中心。之所以由吉尔吉斯斯坦提出这一倡议,是因为我国已在国内基本消除有组织犯罪,并在这一领域处于领先地位。而对于已经演变为跨国体系的犯罪,必须给予相应回应。
因此,我们提出:“我们已经在国内清除了有组织犯罪,现在应该共同清理整个地区。”这既是现实需要,也是时代要求。我认为合作伙伴会支持这一倡议。该中心将设在比什凯克,其专家团队、机构本身及相关技术基础设施,也将为我国经济带来一定贡献。同时,我们可以更便捷地使用该中心的资源,与其紧密合作,提高工作效率。
在“绿色经济”方面,吉尔吉斯斯坦同样占据重要位置。多年来,我们在联合国平台上持续推动这一议题,相关立场已在国际社会广为人知。如今,我们也在上合组织框架内推进这一方向,呼吁共同保护本地区的冰川、森林和野生动物。因为这些工作不可能由单一国家独立完成。这一倡议同样得到了伙伴国的支持。借助主席国身份,我们将举办一系列活动推动相关议题。
此外,我们还提出在贸易和出口中推进数字化转型的倡议。一旦实施,商品通关将更加高效,官僚壁垒将明显减少。吉尔吉斯斯坦希望通过数字化手段在多个领域取得切实成果。
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2026年8月,上合组织成员国元首峰会将在比什凯克举行。
上合组织成员国包括:吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯。阿富汗和蒙古国为观察员国。另有14个亚洲和非洲国家为对话伙伴,包括:阿塞拜疆、亚美尼亚、巴林、埃及、柬埔寨、卡塔尔、科威特、马尔代夫、缅甸、尼泊尔、阿联酋、沙特阿拉伯、土耳其和斯里兰卡。