（比什凯克，2025年4月2日，卡巴尔通讯社） 今年，吉尔吉斯斯坦能源部门正面临着重大改革。卡巴尔通讯社就能源部门的关键变化和当前成就采访了能源部长塔拉伊别克·伊布拉耶夫。
— 你好！目前能源部门的改革进展如何？你认为有哪些主要成就？
— 尊敬的萨德尔·努尔戈佐耶维奇总统上任以来，已指示我们进行能源领域的大规模改革，并亲自监督其执行。
如你所知，在“吉尔吉斯能源公司”（Кыргызэнерго）时代，只有两家公司——“电力站（Электрические станции）”和“吉尔吉斯国家电网（Национальные электрические сети Кыргызстана）”。“电力站”负责发电，“国家电网”通过其电力传输线和变电站将电力输送到消费者。
2001年进行了一次改革，该行业被分拆。即生产、运输和分配电力由不同公司承担。“吉尔吉斯国家电网”仍然拥有100、220和500千伏的变电站和电力传输线，而35千伏及以下的电力线（35、10、0.4千伏）则移交给了“东电力”、“北电力”、“贾拉拉巴德电力公司”等。
在此次改革中，我们决定将这些公司整合成统一的系统。根据新结构，”电力站“专门负责发电，而”吉尔吉斯国家电网“将负责电力的传输。
在改革框架内，我们决定合并这些公司，并使其遵循统一的体系。根据新的架构，"电站" 仅负责电力生产，而 "吉尔吉斯斯坦国家电网" 现在则像 "吉尔吉斯能源" 时代一样，负责将电力输送给消费者。
截至目前，我们已将四家公司合并入 "吉尔吉斯斯坦国家电网"，实现了所有流程的集中管理。采购需求如今通过统一的会计和预算系统进行管理。以往，例如需要采购三公里电缆时，会被分配到 4-5 个地区，每个地区只能得到 300-400 米，导致招标规模过小，供应商缺乏兴趣——毕竟，谁愿意供应仅 200-300 米的电缆呢？现在，"吉尔吉斯斯坦国家电网" 统一进行招标，并通过集中仓储进行分配，从而确保了合理的价格和良好的质量。
在合并这些公司时，它们的总债务超过 12 亿索姆。"北电" 和 "南电" 公司的财务状况相对稳定，因为它们服务于塔拉斯州、楚河州以及比什凯克市，拥有大量商业用户和消费者。而 "东电" 和 "贾拉拉巴德电力公司" 则濒临破产——它们向 "电站公司" 购买电力后出售给居民，但收取的资金连支付工资都不足。只有在冬季用电高峰期，它们才能勉强筹集到足够的资金。而一到春季，特别是从四月份开始，用电量下降，收入减少，导致公司无法支付工资、缴纳税款和社会基金费用，也无力进行设备现代化。
如今，这些问题已不复存在，所有流程都实现了集中管理。
此前，巴特肯州由 "南电" 管辖。我们在那里成立了一家独立的大型企业——"巴特肯电网"，并为其设立了办公室，该公司于 2024 年 8 月 31 日正式投入运营。这是电力行业最重要的改革之一，也是一次重大成就。现在，每个州都拥有自己的电网企业。
截至目前，这些公司已全部偿还债务，无任何税款、社会基金缴费或工资欠款。
过去，"电站公司" 还需承担额外支出，例如沙马尔迪赛、卡拉库尔和塔什库梅尔市政府的锅炉房均归其管辖。换句话说，本应专注于电力生产的公司，还需履行市政职能。如今，这一责任已转交地方政府，从而节省了约 2.5 亿索姆。
另一个重要举措是关于比什凯克热电厂的改革。过去，该电厂的支出由整个吉尔吉斯斯坦承担。现在，我们已将其移交给比什凯克市政府管理。为什么要这样做？因为其所有用户都是首都居民。这也是一项重大改革。
当然，这一决定也遭到反对者的质疑：“市政府如何管理？他们又不是能源专家！” 但实际上，我们保留了热电厂的所有员工——从保安到厂长。此外，"比什凯克热网公司" 的员工也继续留任。市政府为此专门设立了一个部门，而这个冬天也顺利度过了。现在，他们可以自主设定电价并制定政策。
目前，"电站公司" 也已成为绿色能源生产企业之一。
我们正迈向下一阶段的现代化进程。全国现有 25,000 多座 10/0.4 千伏的变电站，其中约 6,000 座需要维修或更换，因为设备已经老化。今年，我们计划更换近 1,000 台变压器，并已开始接收新设备。
此外，我们正在用绝缘导线替换老旧的架空电线。过去，如果冬季来得早，树叶未落便降雪，事故频发。而在 2023 年更换线路后，高压线路的事故数量已从 120 起减少至 90 起，说明现代化改造正在发挥作用。
所有维修工程、线路更换或电线杆更换工作，都会通过 "我的电" 应用程序提前通知居民。
下一步，我们将推进电力销售改革。电力行业的预算来源于电力销售收入，因此该领域的改革至关重要。
过去，工作人员需要上门抄表、送账单，并在用户未缴费时安排 3-4 人的工作组开车前往断电。缴费后，他们又需重新派人上门恢复供电。这些都带来了额外开支。例如，我们的 GAZ-53 和 GAZ-66 车辆，每 100 公里油耗高达 30-35 升。
在改革框架内，我们推出了 "我的电" 移动应用程序，不再需要派人送账单。这一措施每年可节省 10 至 40 吨纸张。此前，光是采购账单用纸就要花费约 1,000 万索姆，如今这一成本被完全消除。
此外，智能电表的安装极大简化了工作。它们取代了抄表员，使这一职业不再必要。但我们为这些员工安排了其他岗位，从而每年可节省 1.14 亿索姆。
这项改革不仅让工作更加便捷，还消除了用户与电力公司员工的直接接触，从而降低了腐败风险。这一创新举措带来了显著收益。
目前，我们正推进改革的第二阶段，计划将区域调度中心独立出来。智能电表安装完成后，调度中心将独立运营，地区电网公司仅负责设备维护和维修，而电力销售部门则专门负责收费。改革完成后，能源行业的运营将更加透明。
— 在两年前，即2023年，对电力分配企业的数量进行了减少，从28家减至12家。2025年5月1日起，国内将实施新的电价模式。这些企业能否选择继续竞争，还是会面临关闭危机？
— 政府为从事电力贸易中介的企业发放了相关执照。这些企业从“吉尔吉斯坦国家电网”购买电力，然后按照国家定价卖给民众和客户。然而，电力价格与国家价格相同。这些企业独立建设了电力输送线路，并在某些地区建成了发电所。
目前，我们正在对电价问题进行研究。2025年5月1日起，我们将向该类中介企业提出下列条件：
以前，他们可直接从我们的发电站进购电力，我们那时有足够的电力供应。但现在电力供应缺口深重，因此，我们对他们提供的只能是从国外进口的电力，价格也将乘加转运和其他费用。
强制关闭这些企业是不对的，因为他们不仅税收贡献，还提供居民居中工作机会。尽管如此，这一行业仍存在竞争，如果他们能在竞争中生存下来，就可以继续运营；否则，他们将被消灭。
我认为，该类中介企业应该自行发电，比如，建设小型水电站，太阳能或风力发电站，这样他们可以卖出自己生产的电力。在国内电力缺口时，我们将根据进口成本向他们供电，实行充分竞争。
— 有人说，系统性腐败和拒绝透明的市场机制让吉尔吉斯斯坦的能源行业陷入危机……
— 过去，电力损耗高达30%。如今，这一指标已降至11.64%，并且每年都在持续下降。同时，欠款额也在减少。我们计划再安装50万个“智能”电表，以进一步降低损耗。当然，根据物理定律，电力在输电线路上始终会有技术性损耗，无法完全归零。但我们的目标是尽可能将其降到最低。
至于腐败问题，它通常出现在消费者与我们员工直接接触的情况下。最关键的一步就是消除这种接触。如果能避免用户与能源公司代表的直接交流，就可以说腐败被消除了。正因如此，我们推出了移动应用程序“我的电力”，并安装智能电表。
腐败最常见于采购领域。要完全根除确实很难，但我们设有专门的反腐部门，同时还会接受审计委员会的检查。我不敢说腐败已彻底消失，但我们的目标就是消除它。这是总统交给我们的任务。
如果我们能整顿好电力使用管理，就能找到彻底根除腐败的方法。
感谢您的采访！