在吉尔吉斯斯坦第四届人民库鲁泰（人民代表大会）会议上，代表们最频繁提及的问题之一是（中小）学校资源短缺及国家住房贷款的可获得性。萨德尔·扎帕罗夫总统就这些问题进行了详细阐述，内容涉及向12年制教育体系过渡、人口增长以及国家住房贷款公司的定价政策。
— 您好，萨德尔·努尔戈若耶维奇！
— 您好！
— 关于第四届人民库鲁泰会议的讨论成果，我们想就所提及的问题进行提问。
代表们发言中最常提及的话题之一是（中小）学校资源不足。有代表指出，部分班级学生人数达40至50人，因此呼吁解决此问题。这一情况是否与向12年制教育过渡有关？
— 不，这与向12年制教育过渡毫无关系。我在之前的采访中也多次强调过这一点。这一问题在推行12年制教育之前早已存在。
例如，前些年小学一至二年级每年招生人数约为14万至15万。根据电子日志“ Э-Күндөлүк”数据，2025-2026学年学生人数为：
一年级—106015人，
二年级—124593人。
若进行比较：2015年全国学生总数为1043356人，而2025年（十年间）学生人数已达1536633人，增长近50万。这是由于国家人口增长以及国内向城市中心迁移加剧所致，特别是在城市地区，增建学校和幼儿园已成为迫切需求。
目前，相关工作正在有序推进。自2025年初至今，通过国家预算已完成134个教育设施建设。
其中包括60所学校和28所幼儿园，并对41所学校及5所幼儿园进行了大修。
此外，另有16所学校和13所幼儿园（共29个项目）通过各类发展基金、地方预算、赞助及其他渠道完成融资。
总体而言，全国通过国家预算及其他资金来源共完成163个教育设施项目，其中新建117个，大修46个。
若以2022年比什凯克市建成15所学校为参照，新一年计划在首都建设20所学校，奥什市10所，玛纳斯市6所。
学校建设将于二月启动，并于九月完工。
目前，这三个城市对学校的需求最为迫切。
因此，这一问题将分阶段解决。
此外，目前全国范围内共有216所学校和107所幼儿园处于不同建设阶段。
预计2026年将至少完成并投用其中半数以上。
关于向12年制教育过渡。
这是时代的要求。
首先，这是全球通行标准；其次，这是全球教育市场的要求。在现实条件下，我们不能在国家教育体系与世界教育及劳动市场接轨的进程中落后。周边国家已完成或正在实施这一改革。
2029年，首批12年制教育体系的毕业生将获得证书。
否则，我们的毕业生若所持学历不符合国际标准，在申请海外高校时将不得不额外完成一年预科学习。
向12年制教育体系过渡已成为客观必需。
这是全球性要求。若无法接入世界教育空间，我们将难以培养符合全球劳动力市场需求的专才。
对吉尔吉斯斯坦而言，培育能在全球经济中竞争的人力资本至关重要。
原有的10-11年制教育体系已完成其历史使命，它曾服务于计划经济。
如今，为市场经济培养具有竞争力的专才是时代要求，我们不应落后于这一进程。这是一套推动早期职业自我定位的体系。
— 代表们提出的另一问题涉及国家住房贷款公司（ГИК）建设的住房。有意见称，包括劳务移民在内的部分民众认为国家住房贷款公司的公寓价格偏高。是否考虑降低价格或扩大社会优惠覆盖范围？
— 在此问题上，我们立足于长远视角。首先，通过国家住房贷款公司提供的住房贷款期限为25年且无需首付。例如，在比什凯克市，根据国家住房计划，针对排队轮候的公民，依据“社会型”“优惠型”和“可负担型”贷款类别，不同建设区域的房价为每平方米900至1000美元。
“社会型（Социальная ипотека）”贷款（针对单亲母亲、残疾人及其监护人）和“优惠型（Льготная ипотека）”贷款（针对教师、医生及所有从国家预算领取工资的公民）提供年利率4%、期限25年、零首付的住房。
“可负担型（Доступная ипотека）”贷款（针对私营部门从业公民）提供年利率8%、期限25年、同样零首付的住房。
通过共有产权建设机制，根据不同项目地段，房价为每平方米1000至1400美元，公寓以“交钥匙”形式提供。
郊区价格较低，而中心区（所谓“精英区”或“黄金地段”）价格较高。
众所周知，共有产权住房主要面向在海外工作的同胞。在此机制下，公民无需排队轮候，但需支付公寓总价50%作为首付，余款可分15年分期支付。
若与市场价格比较，相同区域新建毛坯房（仅完成地基阶段）的价格可达每平方米2000至3000美元。而国家住房贷款公司的项目均以精装修标准交付，价格更为亲民。
国家住房贷款公司不得不以略高于成本的价格出售住房，否则公司无法维持当前的建设规模。无论是排队购房的公民，还是通过共有产权机制非排队购房并支付50%首付的公民，其资金均用于维持国家住房贷款公司的运营，并支持新项目的持续建设。
截至2025年底，已有4662个家庭获得住房保障（2024年为1197个家庭）。
目前全国正在建设的公寓共计80245套，总面积540万平方米。
2026年，全国计划交付共计20021套公寓，分布如下：
比什凯克—6323套，
楚河州—3129套，
玛纳斯—3219套，
伊塞克湖州—2266套，
奥什州—1458套，
奥什市—1454套，
巴特肯州—1420套，
纳伦州—433套，
塔拉斯州—319套。
因此，我们着眼于长期目标。国家住房贷款公司的计划是在10至15年内，不仅在城市，也在全国所有农村居民点，建设具备欧洲居住条件的现代化住宅。这正是国家住房贷款公司肩负的历史使命。若公司仅以成本价出售住房，未来将无法完成此任务。
如今，公司已成为一家拥有数十亿注册资本的大型机构。当前注册资本为875亿索姆，未来计划增至2000亿索姆。
若完全按成本价售房，公司将因需考虑25年贷款周期、通胀影响及维持最低运营利润而迅速面临破产。因此，现行定价政策具有合理性。
与此同时，政府正研究为劳务移民设立单独轮候序列或提供额外优惠的可能性，并将进一步分析如何为残疾人群体进一步降低住房成本。