（卡巴尔通讯社3月3日电）吉尔吉斯斯坦国家银行于2月25日决定将基准利率维持在9%。就该决策的背景和吉国家银行过去一年的主要成就等议题，吉国家银行行长梅利斯·图尔贡巴耶夫接受了“卡巴尔”通讯社的采访。
梅利斯·朱苏普扎诺维奇，国家银行决定维持9%的基准利率。这与哪些因素相关？
首先，感谢您的采访。关于国家银行将基准利率维持在9%的决定，这是基于对吉尔吉斯斯坦通胀因素的综合分析，并考虑了对国内经济和外部经济环境发展的评估。
请允许我详细说明：得益于国家银行的稳健货币政策，国内通胀水平持续处于中期目标区间——5-7%。
居民和经济主体的通胀预期保持温和。同时，国内消费正在扩大，这与居民实际收入增长有关，这得益于工资水平的提高和个人跨境汇款流入的积极趋势。
我国经济呈现高增长态势——今年1月的增速达10.6%，超过了潜在水平。积极的经济活动主要由服务业和建筑业的增长驱动。我们看到，去年全年和今年初，固定资产投资显著增加。
尽管全球通胀整体趋缓，但在本地区，特别是吉尔吉斯斯坦的邻国，通胀仍处于高位。同时，外部环境仍存在高度不确定性。
因此，综合考虑上述所有因素，国家银行决定将基准利率维持在9%。
您如何评价国家银行2024年的整体工作？
2024年，尽管面临多重因素影响，国家银行仍实现了其主要目标——维持稳定的价格。此外，国家银行还取得了多项创纪录的指标，我稍后将详细说明。
国家银行实施的稳健货币政策使2024年的通胀率从7.3%降至年末的6.3%。总体而言，吉尔吉斯斯坦的通胀水平仍是本地区和欧亚经济联盟国家中最低的之一。
通过有效管理国际储备，国家银行取得了显著成果。国际储备增至51亿美元——这是历史最高水平。与2023年底相比，增加了19亿美元，增幅达57.2%。
国家银行有效工作的另一项指标是资产的增长。截至2024年底，资产规模达5501亿索姆。相比之下，2022年和2023年的资产分别为3964亿索姆和4461亿索姆。
此外，通过平衡国际储备管理政策并有效应对全球和国内经济环境的变化，国家银行在2024年实现了约460亿索姆的利润。
需要强调的是，获取利润并非国家银行的运营目标。我们的主要目标是通过维持本币购买力、保障银行和支付系统的可靠性及安全性来实现价格稳定。
索姆仍是本地区最稳定的货币之一。国家银行如何维持外汇市场稳定？
需要说明的是，国家银行在外汇政策中遵循浮动汇率制度。这意味着汇率由市场机制决定——即外汇供需关系决定。
在实行浮动汇率制度的国家，汇率波动是正常现象。
为确保本币购买力和国内外汇市场稳定，国家银行持续监测国内外金融市场动态，并在必要时通过市场机制和货币政策工具（其中关键手段是干预措施）采取相应行动。
需要指出的是，美元兑索姆汇率从2024年初的1美元兑89.08索姆降至2024年底的1美元兑87.0索姆。
关于外汇市场，我还需强调侨汇的增长对本国货币流入的贡献。2024年侨汇总额约为30亿美元，同比增长10.5%。净流入达25亿美元，较2023年增长18.6%。
银行业被称为国家经济发展的主要驱动力之一。该领域现状如何？
2024年，吉尔吉斯斯坦银行业发展活跃，主要指标均有增长。截至2024年底，银行业总资产达8160亿索姆，全年增长33%（+2020亿索姆）。经济信贷持续增长：2024年银行信贷总额达3407亿索姆，同比增长32.2%（+829亿索姆）。
对银行的信任度提升推动了存款规模增长。2024年存款总额达5924亿索姆，同比增长37.3%（+1611亿索姆）。银行业保持高流动性。
关于“克雷梅特银行”的制裁问题，您有何评论？
首先需要说明，企业被列入制裁名单后通常有30-45天过渡期。关于“克雷梅特银行”的情况，制裁可能自3月1日起生效。在此期限前，国家银行正采取一切措施争取撤销制裁，并与美方积极谈判。
还需补充，“克雷梅特银行”此前已正式声明，将向美国财政部外国资产控制办公室提出申诉。
目前，吉尔吉斯斯坦银行业稳定、资本充足、流动性储备充裕，并能抵御各类外部风险。
面对国际制裁带来的外部挑战，国家银行持续实施一系列措施以保护国家金融体系、降低银行业风险，尤其重视防范二级制裁的潜在影响。
为降低风险，国家银行定期向商业银行通报制裁威胁，发送解释性信函和加强交易监控的建议，重点防止与制裁清单中的商品和实体进行交易。
金融欺诈问题日益突出，国家银行采取了哪些应对措施？
国家银行持续开展反欺诈宣传活动，定期向公众通报欺诈者使用的新手段，包括利用人工智能等现代数字技术，并发布详细的防欺诈指南。
关键举措是推出在线贷款的“冷静期”制度。实施后，公民因欺诈问题向国家银行的投诉量明显减少。
此外，我们已起草法规草案，要求商业银行制定反欺诈政策、部署反欺诈系统等。其他旨在预防欺诈的立法修订工作仍在进行中。目前，银行和支付服务领域的法律修正案草案正在准备提交至议会。
国家银行在支付系统稳定性方面有何进展？
吉尔吉斯斯坦支付系统总体运行稳定。我们采取措施提高数字银行服务的普及率，推广非现金支付。
大力推广QR码支付。截至2024年底，全国商业服务场所共部署6.28万个统一QR码，较2023年增长1.6倍。需要强调，吉尔吉斯斯坦在欧亚经济联盟中处于领先地位，成功实现了不同支付系统的互联互通，并通过QR码提供支付和转账服务。
在继续讨论支付系统发展时，必须指出“数字索姆”项目的重大进展，该项目将成为国家货币的补充形式。根据批准的概念，项目实施分两个方向推进：技术层面和立法层面。
技术方面：已完成平台功能和技术要求的制定，计划启动数字索姆平台测试。立法方面：已起草《数字索姆法律地位法案》，该法案已获议会一读通过。
2024年国家银行最引人注目的举措之一是取消移动应用转账手续费。这一决策是如何形成的？
近年来，银行业发展的主要趋势是通过移动应用简化和提高服务可及性。消费者可通过移动应用使用多种银行服务进行支付和转账。向银行卡、银行账户和电子钱包转账的服务深受民众欢迎，已成为日常生活中不可或缺的部分。然而，不同商业银行客户间的转账手续费过高，降低了银行服务的可及性，成为向非现金支付过渡的障碍。
国家银行决定临时禁止收取手续费，旨在普及数字银行服务、提高其可及性，并支持政府扩大非现金支付比例的措施。
需重申：该禁令仅适用于吉尔吉斯斯坦境内以本币进行的移动应用和网上银行转账。
梅利斯·朱苏普扎诺维奇，最后请分享您对2025年的展望与预测。
2025年，国家银行无疑将继续在价格稳定和宏观经济稳定等所有关键领域开展综合工作。
具体而言，预计2025年全年通胀率将保持在中长期目标区间内。通胀压力的主要来源可能包括：区域国家通胀加速、需求过热、全球食品价格波动等因素。
国家银行将持续评估国内外因素对通胀的影响，并根据经济形势采取相应货币政策措施。若出现风险，不排除对现行货币政策进行额外调整。
翻译：胡曹懿