（比什凯克，8月17日，卡巴尔通讯社） 在吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫最新接受的采访中，他谈到了“库姆托尔”金矿，披露了此前未曾公开的一些矿山回归吉尔吉斯斯坦的细节。专家认为，五年前，吉尔吉斯斯坦重新取得“库姆托尔”管理权时，成功的关键在于政治意志、果断行动、坚定信心与现实条件的共同作用。
目前，吉尔吉斯斯坦已自主开发“库姆托尔”金矿，国家也已经从这一决定中获得收益。自2021年以来，公司收入已超过50亿美元。矿山重新归国家所有，为吉尔吉斯斯坦启动历史上规模空前的大型项目，以及推进政治和经济改革提供了强劲动力。
人们都知道，五年前“库姆托尔”回归吉尔吉斯斯坦的过程充满困难。萨德尔·扎帕罗夫在最新采访中披露了当时的一些细节和背景。
总统表示，当时围绕“库姆托尔”作出的决定，需要国家领导层承担巨大责任，同时也伴随着很高风险。至于坚吉兹·博尔图鲁克，他是作为行业专业人士受邀参与管理的，并获得了信任。扎帕罗夫回忆说，当时担任总理的乌卢克别克·马里波夫担心国际诉讼及可能带来的风险，而他本人则承担了全部政治和法律责任，推动相关进程向前发展。
2021年，萨德尔·扎帕罗夫邀请坚吉兹·博尔图鲁克负责“库姆托尔”的管理。然而不到一年，审计机构发现该企业存在财务违规问题，博尔图鲁克随后被免职。总检察院进一步查明，一项腐败行为导致国家遭受10亿索姆损失。这名前金矿外部管理人于2022年被拘押，随后改为软禁，之后在赔偿损失后获释。
“在他被免职和逮捕之前，他来到我这里承认了自己的错误。他说：‘我习惯了欧洲式的管理方式，相信了这些人。您当时是对的，请原谅我。’我回答说：‘作为一个人，我可以原谅你。但调查机关不会原谅你。你必须偿还全部款项，弥补所有损失。’后来他被逮捕。损失得到赔偿后，不仅博尔图鲁克，其他被告也都被免去了职务。”萨德尔·扎帕罗夫说。
早在2005年，扎帕罗夫就开始关注“库姆托尔”问题。2008年，他担任“库姆托尔”问题专员后，获得了收集大量相关文件的机会。众所周知，他后来因此受到追究，甚至一度被拘押。
总体而言，围绕“库姆托尔”的争取从吉尔吉斯斯坦独立初期就已经开始。此前成立过多个委员会，但没有一个真正实现目标。1992年成立的第一个委员会试图维护这个刚刚获得独立国家的利益，但最终在没有取得任何成果的情况下解散。
2003年，另一委员会开展工作后，吉尔吉斯斯坦在项目中的持股比例从原来的67%降至15%。2007年，由议员库巴内奇别克·伊萨别科夫领导的委员会部分扭转了局面，使吉方持股比例提高到33%，但与此同时，数千公顷的自然保护区土地被交给加拿大方面。
直到2020年，萨德尔·扎帕罗夫上台后，推动“库姆托尔”回归的工作才重新启动。2021年，由阿克尔别克·扎帕罗夫领导的议员委员会推动将“外部管理”概念写入国家法律，彻底排除了加拿大管理团队对矿山运营的参与。
与此前委员会主要停留在书面记录违规行为、接受少量补偿不同，最后一次委员会将涉及数十亿美元的索赔推进至国际仲裁机构。吉方随后向Centerra Gold公司提出总额超过42亿美元的巨额索赔。其中，30.8亿美元与生态环境损害有关，包括对达维多夫冰川和利萨亚冰川造成的损害；另外11.6亿美元为少缴税款，同时调查发现部分实际收入存在隐瞒情况。2003年和2009年签署的相关协议则被称为“国家叛国”。
“库姆托尔”金矿完整回归国家，并非个人野心的结果，而是萨德尔·扎帕罗夫坚定政治意志，以及专业人士和国家机构协同工作的成果。内务部、总检察院、财政和经济部门、税务部门以及环保部门形成合力，在美国和欧洲的5起国际仲裁案件中维护了国家利益。吸取过去政治危机的教训后，此次政府承担起前所未有的责任，将这一国家重要财富重新交还给吉尔吉斯斯坦人民。2021年“库姆托尔”国家委员会主席阿基尔别克·扎帕罗夫在接受“卡巴尔”通讯社采访时表示。
“这一切都是按照总统的指示完成的。如果没有政治意志、现实条件和信任，这一切都不会发生。我们团队中的每个人都有自己的任务。如果过去的总统也有这样的政治意志，也许‘库姆托尔’早就回到我们手中了。
税务部门、环保部门、内务部、总检察院、财政部、经济部——所有部门都凝聚成一股力量，作为一个完整的机制协同工作。这正是我们取得成功的原因。
说实话，我自己也曾问过萨德尔·扎帕罗夫总统，会不会像过去一样，一切再次功亏一篑。2006年，我成立国家委员会调查‘库姆托尔’时，调查结果还没来得及提交议会，议会就被解散，政府也辞职了。我问总统，这种情况会不会重演。他回答说，在‘库姆托尔’真正回到我们手中之前，我们无法进行政治和经济改革。
我们所有人都支持了他。正是因为国家领导人具有坚定的政治意志，我们才成功收回了‘库姆托尔’。团队中的每个人都发挥了自己的经验、知识和能力。我们邀请了国内外最优秀的专家参与。最终，我们成功结束了美国的2起仲裁和欧洲的3起仲裁，并维护了吉尔吉斯斯坦的利益。”阿克尔别克·扎帕罗夫说。
围绕“库姆托尔”开展的一系列工作，如今被视为国家的重要成果。但有专家指出，如果没有国家领导层的政治意志，这些工作很可能像过去一样停留在纸面上。总统反腐败商业委员会秘书长努里帕·穆卡诺娃对此表示。
“过去的国家领导人没有把吉尔吉斯斯坦的利益放在首位。如果看看其他国家，国家持股比例通常达到60%，投资者占40%。而在吉尔吉斯斯坦却恰恰相反：我们的持股比例只有30%，投资者却占70%。换句话说，我们被掠夺了。
谁进入了董事会？谁在黄金分配过程中获得了股息和收益？进入董事会并不容易。30年来，吉尔吉斯斯坦获得的资金甚至没有达到应有水平的10%。山地、冰川和尾矿库都没有得到应有的关注。投资者每年仅拿出100万索姆用于伊塞克湖地区的发展，这笔钱甚至不足以维修一家医院。
事实上，有一个科学上的定义：首先，如果没有政治意志，那么所有说过的话最终都只会停留在纸面上。过去正是因为缺乏政治意志，‘库姆托尔’才遭到掠夺。
萨德尔·扎帕罗夫总统从一开始就说，他要让‘库姆托尔’回归。他做到了。这就是政治责任。总统并不是亲自完成所有工作，还有专业人士和国家机构。他们所完成的工作都是国家的成果。无论他们承担什么工作，最终都属于国家。”努里帕·穆卡诺娃说。
总的来看，“库姆托尔”的历史既成为吉尔吉斯斯坦的一次深刻教训，也成为国家的一项重要成就。这座曾因政治意志不足而在过去遭受掠夺的金矿，如今在总统的果断决策和专业团队的共同努力下重新回到国家手中，并成为推动吉尔吉斯斯坦政治和经济改革的重要基础。