吉尔吉斯斯坦正持续进行一场旨在减少商业活动复杂性、根除官僚主义的大规模改革。根据吉经济与商务部数据，企业经营所需的许可文件数量已减少近半：从之前存在的900种减少到439种。这一重大变革是基于吉总统萨德尔·扎帕罗夫的相关法令实施的。商界代表强调，减轻行政负担对吸引投资者至关重要。与此同时，吉内阁指出，需积极吸引投资，以将经济增长率保持在9-10%的水平。
吉商界数十年来一直在呼吁消除创业和经营过程中的官僚主义障碍。过度的行政要求长期影响着国家的投资吸引力。过去五年，社会清楚地认识到了投资项目对经济的影响。此外，吉总统和内阁总理在其访问活动中不断声明要为外国投资者创造最有利的条件。实际上，国家已经为各类经营活动提供了税收优惠，并禁止了无正当理由的检查。
近年来改革最显著的成效之一就是许可文件数量的急剧减少。2025年成立了一个跨部门委员会，对所有审批程序进行了大规模清查，包括大约900项许可、批准、证明、证书、认证和鉴定。检查表明，大部分要求早已过时：
- 214份文件（23.64%）被认定为有问题或过时，建议取消；
- 58份文件（6.41%）建议移交其他国家机关管辖；
- 87份文件（9.61%）被认定不属于许可性文件类别；
- 36份文件（3.98%）已不再颁发或已失效。
另外16份文件收到了简化或取消的建议。最终，900种许可文件中保留了439种。吉总统萨德尔·扎帕罗夫于2026年4月16日签署了相关法令。该文件旨在系统性改革许可领域，实现去官僚化，并简化国家与公民和企业的互动。现在，国家机关不得再向企业家索要额外的证明。
据吉经济部向卡巴尔通讯社透露，许可文件的特别法律监管制度已引入，有效期至2027年3月31日。
该部新闻处解释说：“在该制度框架内，批准了必须使用的完整文件清单，共439种。未列入清单的文件，国家机关不得要求。同时，还批准了一份包含199份需要优化的文件清单。针对这些文件，计划缩短发放期限、简化程序、减少所需文件数量并逐步实现流程数字化。”
一年内，国家机关必须证明剩余许可和批准的必要性。JIA 商业协会执行主任阿赞别克·杰恩巴伊乌鲁指出，如果文件必要性得不到证实，则应予以取消。
阿赞别克·杰恩巴伊乌鲁强调：“这是一项极其必要的改革。重要的是，国家主动发起变革并确定了责任部门。但需要理解：问题不仅在于法律，还在于法律的执行和稳定性。对商业而言，清晰度至关重要。国家机关应自行证明文件必要性的理念是完全正确的。但改革必须走出比什凯克，落实到地方，否则由于地方上‘按老规矩’办事，改革将失去意义。”
这位商界代表还指出了这些措施在吸引资本方面的作用，即当规则透明且稳定时，投资者会毫不犹豫地前来。值得一提的是，吉内阁总理阿·卡瑟马利耶夫在2026年4月23日的在线会议上也提出了地区发展和投资问题。他强调，投资是 GDP 保持9-10%增长率的关键。总统特别事务代表巴克特·托罗巴耶夫补充说，内阁计划在能源、旅游、制造业、教育和医疗领域，构建一个包含200个大型投资项目的组合。 （昆杜兹·阿扎尔别科娃、艾佩里·科若耶娃；杨海博译）