吉尔吉斯斯坦正不断加快发展步伐，并启动一系列大规模项目。该国如何实现国内生产总值（GDP）两位数增长？投资靠什么吸引？哪些改革已开始见效？
围绕“雪豹跃升”、大型项目、新增就业岗位以及至2030年的发展规划，吉尔吉斯共和国总统行政机构负责人、内阁总理阿德尔别克·卡瑟马利耶夫在接受跨国电视广播公司“МИР（米尔）”独家专访时进行了详细阐述。
尊敬的阿德尔别克·阿列绍维奇，感谢您接受采访。您担任总理兼总统行政机构负责人已有一年多时间。这段时间里，对您来说最困难的是什么？
确实，我是在2024年12月被任命到这一职位的。在此之前，我担任过内阁第一副总理，也长期在税务机关工作，直至担任税务部门负责人，还曾长期担任经济部副部长，以及约四年财政部长。
可以说，我对经济和金融领域非常熟悉。当我们尊敬的总统提议由我担任这一职务时，他的首要要求就是让我重点抓好内阁的经济工作。最主要的任务是保持此前已经形成的GDP增长速度。因此，要说工作中有什么困难，我现在甚至很难说出来。总体来说一切都比较顺利，因为我把工作的重心放在经济上。
您如何看待未来10年的吉尔吉斯斯坦？是否已有相关规划？
我们已经通过了到2030年的发展战略和规划。目前的目标是明确的——GDP至少达到300亿美元。
现在是多少？
去年约为226亿美元。
也就是说，到2030年要从226亿美元增长到300亿美元？
不，还会更高。
经济增长主要来自哪些领域？
工业和建筑业是主要驱动力。农业也有约2%至4%的增长，服务业同样发挥重要作用。在工业方面，我们计划建设不少于100家企业。此外，还有大量工业项目在推进。我通过决策审批项目，并借鉴乌兹别克斯坦的经验，为每个项目都指定部长负责。
也就是说实行个人责任制？
是的，当我亲自到各地区考察时，一定会走访这些项目。我会问他们谁是负责人。如果连哪个部长负责都不知道，那这个部长肯定要被追责。这种做法是有效果的。
因为在与乌兹别克斯坦方面交流时，我们曾讨论过，他们是否是由总检察长负责对接。其实并不是。我在刚被任命为内阁总理、与那边的同行会面时就问他：“你们是怎么做的？”
他说：“不仅仅是总检察长，而是所有部长都分别对具体项目进行分管负责。”
可以说吉尔吉斯斯坦正在成为真正的“亚洲之虎”吗？
我们称之为“雪豹跃升”。
与亚洲“四小龙”相比，吉尔吉斯斯坦目前处于什么位置？
我认为已经非常接近了。
2025年GDP增长11%，今年前两个月同比增长9%，成绩非常惊人。是如何实现的？
首先，我们完善了投资立法，推出新版投资法。其次，我们实施每年建设不少于100家工业和农业企业的政策，这些企业直接从事商品生产，并已见成效。
去年我们创造了超过27万个新就业岗位，固定资产投资增长18.4%。今年已批准113个项目，总投资26亿美元，新增就业岗位超过1.2万个。
我们从去年开始，大力推进去官僚化改革。为此，甚至赋予司法部长副总理级别的职级。他至今仍兼任我的副手之一，专门负责这项工作。
此外，我们还推出了“政府加速器”计划。这是借鉴阿联酋的经验，我们也加以采用。我们会识别在为民众和企业提供服务过程中存在的问题，然后明确责任部门，并设定100天的期限来解决。去年我们实施了12个这样的项目，在建筑等多个领域大幅缩短了文件、许可和执照的办理时间。
也就是说，取消了职能重叠，落实了企业的个人责任制，减少了繁琐的手续，从而取得了这样的效果？
是的。此外，对于现有企业，如果它们希望扩大规模，我们也为其创造有利条件。也就是说，通过为企业和民众营造良好的发展环境，最终产生了明显的成效。
企业是在全国布局，还是集中在某些地区？
遍布全国。我们的目标是减少内部人口流动，让就业机会不仅集中在比什凯克和楚河谷地，而是在各地就地发展。
在吉尔吉斯斯坦，正在实施一系列大型投资项目。您刚才提到投资吸引力，我想进一步了解：在当前阶段，吉尔吉斯斯坦是如何、凭借哪些因素保持这种吸引力的？比如卡姆巴尔阿塔水电站、“中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦”铁路等，应该还有其他项目吧？
目前我们有几个大型项目。您刚才提到的两个就是最主要的。这些项目不仅涉及吉尔吉斯斯坦，也关系到我们的邻国。
我想特别指出，去年在我们总统以及乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦总统的努力和倡议下，我们彻底解决了边界问题。这曾是吉尔吉斯斯坦的一大难题。正如您所知，三国已经签署了相关协议。我们甚至在三国交界处树立了一座纪念碑，可以说是一座“友谊之碑”。
这一成果得到了所有国际组织的高度评价。无论我走到哪里，与国家领导人还是国际金融机构负责人会面时，他们首先都会提到这一点：“你们做得很好，解决了与邻国的边界问题。”这也成为吸引投资的重要推动因素之一。正如人们所说，“资金喜欢安静”。哪里有和平与稳定，投资自然就会流向哪里。
我们有两个大型项目。第一个是“中吉乌”铁路。我可以这样说：如果彼得大帝曾经为俄罗斯打开通向欧洲的窗口，那么通过这条铁路的建设，我们将打开连接东西方的大门。
这条铁路可以缩短运输距离，使货物从东方运往西方的时间提前大约一周。在当今世界，一周的时间具有非常重要的意义。项目总投资为47亿美元，其中中方承担50%，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦各承担24.5%。
考虑到复杂的地形和山区条件，线路将建设约50座桥梁和29条隧道，全长约305公里。我们去年已在本国境内大规模启动施工，目前已有超过5500台设备和4000多名工人参与建设。我在各地考察时，也会查看隧道施工进展。首条隧道已在贾拉拉巴德州开工，总统也在那里举行了奠基仪式。我们正全力保障项目在本国境内顺利推进，计划在2030年前完成这一重大工程。
第二个大型项目是卡姆巴尔阿塔1号水电站建设。该项目由哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国共同参与。它不仅对吉尔吉斯斯坦有利，也将使我们在未来灌溉季能够在托克托古尔水电站蓄水，并向邻国供水，这一点各方都清楚。
目前，我们已经与国际金融机构达成相关协议，资金来源也已基本确定。
该水电站建成后，是否能够消除电力短缺？还是仍然不够？
不，仅靠卡姆巴尔阿塔1号水电站还不够。
如果谈到电力缺口，目前我们的发电量大约为154亿千瓦时，而需求则超过190亿千瓦时。因此，目前仍有约38亿至39亿千瓦时需要依赖进口。
我们非常重视水电站建设，因为目前仅开发了约10%的水能潜力，也就是说，还有90%的潜力尚未利用，资源和空间都十分充足。
此外，我们同样高度重视太阳能和风能发电的发展。目前已经签署了超过10个太阳能电站项目协议，总装机容量约6000兆瓦。
吉尔吉斯斯坦政府与俄罗斯国家原子能公司“罗萨托姆”签署了在伊塞克湖建设风电站的协议。目前该项目处于什么阶段？
这项工作自2024年开始推进，今年将启动第一阶段建设。今年我们将完成融资部分，已经与“罗萨托姆”签署了贷款协议。预计在10月底至11月开始设备安装，12月有望投产第一阶段。第二阶段将在下一年完成，也就是说，整个项目将在2027年全面投入运行。其中第一阶段将在2026年底前投入使用。
我们在独联体成立35周年之际进行采访。您如何评价当前独联体的发展阶段？
在过去35年中，独联体确实走过了很长的历程，并证明了自身作为多边合作机制的现实意义和有效性。目前也出现了一些新的倡议，比如“独联体+”。可以说，独联体正处于成熟且稳定的发展阶段，已经充分体现出其必要性和现实需求。
在当前充满不确定性的国际环境下，是什么让独联体国家能够继续保持团结？
我们拥有共同的历史、语言上的相近性以及相似的传统。我们曾长期生活在一个被称为苏维埃社会主义共和国联盟的国家之中。
近年来的国际形势也表明，只有在团结与合作中，我们才能展现自身实力，实现发展。因此，我们之间保持着紧密的联系，尤其是在经贸领域。只有在和平环境中共同合作，我们才能继续向前发展，没有其他道路可走……
“携手共赢”是我们电视台的口号。
是的，携手共赢。今年8月31日，在独立日当天，我们将举办上海合作组织峰会。会议将在这里的会议中心举行，还将建设总统官邸，每个约3000平方米，供各国代表团入住。
也就是说，您到时候可以直接从办公室步行去参加峰会？
今年我们将开始建设“部委大楼”，把所有民事部门集中起来……
也就是说，您是打算把市中心的官员都迁出去？让城市交通更加顺畅？
是的，正是这样。
那城市内部会建设快速通道吗？
这可能是未来的规划。我们希望从机场到市区能够实现无障碍通行。目前迎接外宾时，需要临时管制交通。未来计划设置专用通道。
也就是说，8月31日，来访嘉宾将看到一个全新的比什凯克？
是的，上海合作组织峰会开幕式将在一座可容纳5.1万人的新体育场举行。这将是中亚地区目前最大的体育场。今年还将举办世界游牧民族运动会，开幕式在这里举行，后续活动在伊塞克湖展开。
前方正在建设税务机关大楼，各区机构也将集中在那里，旁边是总检察院大楼。我常开玩笑说：“就在监管之下……”
也就是说，您要把整个行政体系从比什凯克市中心迁到城外？
是的。
2026年被定为独联体“健康年”。吉尔吉斯斯坦在解决医疗领域，尤其是医生短缺问题方面采取了哪些措施？
确实，在三四年前，我们主要面临教师短缺问题，而不是医生问题。当时我作为内阁第一副总理走访各地，大家反映最多的是缺教师。后来我们提高了教师工资，问题基本得到缓解。
而现在，我走到哪里都听到医生短缺的问题。
原计划从4月1日起，将社会领域（医生、教师、文化工作者）工资提高50%，但总统决定提高到100%。也就是说，从4月1日起，平均工资将至少翻一番。相关资金已纳入预算，这是总统在去年12月库鲁尔泰大会上提出的。
对于没有经验的年轻医生，工资甚至提高到原来的1.6至1.7倍以上。
我们在各地区设有发展基金，已经要求地方政府资助本地学生学医，并在毕业后回到当地工作。
此外，我们原本有“青年医生存款计划”，但现在已取消“青年”这一限定，改为“医生存款计划”。
也就是说，愿意到农村工作的医生可以获得补助？
是的，同时通过国家住房抵押公司优先为他们提供住房。
目前房贷利率是多少？
非财政人员为8%，财政人员为4%。今年总统计划交付2万套住房。
是提供给公务员吗？
不仅限于公务员。最初排队人数约3万，目前已启动建设，正在建设约8万至9万套住房。
住房建设也需要配套基础设施，比如医院、学校、幼儿园等？
当然，学校、幼儿园和医院都会同步建设。过去我主要负责经济工作，现在总统要求我重点抓医疗。我在各地考察，坦率说现状并不理想，但我们正在建设，包括农村医疗点和标准化医院。
目前医生短缺情况如何？
具体比例不好说，但各地普遍存在短缺。
主要是专科医生短缺？
大约20%-30%，有些地方甚至达到40%。
产科情况如何？
我走访了三个地区和卡拉科尔市，所有地方都计划建设或正在建设相关设施。虽然已有一些现代化医院，但仍然不足。
生育情况如何？
总体正常。现在对第五、第六、第七个孩子及以上，国家提供超过100万索姆的补贴。
四个孩子算常态吗？
可以这么说。我自己也有四个女儿。
孙辈呢？
目前只有三个，还不多。
现代年轻人不太愿意多生孩子……
从7月1日起，总统签署法令推出“巴拉·厄雷西”补贴，三岁以下儿童每月1200索姆。此外，出生时还有一次性补助，从10万、20万、50万到100万索姆不等。
在独联体框架下，粮食安全也是重要议题。吉尔吉斯斯坦农业发挥什么作用？
近年来农业保持3%-4%的增长，这已经是不错的水平。食品加工行业增长更快，达到130%-140%。
目前我们已实现9类关键食品自给，包括土豆、瓜类、蔬菜、糖、鸡蛋、肉类等。同时我们还向俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦出口农产品。
我国水产养殖业发展迅速，渔业取得了显著进展。我们大量养殖鳟鱼，这些产品也出口到俄罗斯联邦。
没有海却出口鱼？
是的，近年来水产养殖发展很快。
当然，还有我们的蜂蜜……我在阿拉伯国家访问时，他们总会提到我们的蜂蜜。甚至有一次有位来自沙特阿拉伯的客人说：“我父亲特意嘱咐我一定要带些蜂蜜回去。”
我们有阿特巴什的白蜂蜜，这种蜂蜜的出口量很大。我们的产品以生态、天然著称，是绿色无污染的产品，我们也一直努力保持这一标准。
也就是说，如果是吉尔吉斯斯坦的产品，就不需要再贴“生态”标签了？本身就是绿色食品，对吗？
是的，可以这么说。当然，通过出口这些产品，我们也在为独联体国家的粮食安全作出一定贡献。
谈到山区，您也很喜欢登山。在您看来，什么比山更好？
确实，吉尔吉斯斯坦94%的国土都是山地，在这样的环境中，人自然而然会成为山的爱好者。借用维索茨基的话来说，我会这样表达：比山更好的，只有在山中钓鱼。
我本人就是一名钓鱼爱好者，非常喜欢在山间河流中垂钓。在那里也需要长时间行走，因此这本身也是一种登山。但最重要的还是钓鱼……在山中行走、在山中垂钓。
喜欢怎样吃鱼？
各种方式都可以：煎、晒干、熏制。最贵的是伊塞克湖的切巴克鱼。我从小跟父亲在湖边钓鱼，这个爱好一直保留到现在。
酒店建设情况如何？
主要由私人投资，在各地区都有建设。伊塞克湖地区正在建设大型现代滑雪基地（阿克苏地区）。
被称为“亚洲高雪维尔”？您滑雪吗？
以前滑过。秋浦地区也在建设滑雪基地，当地积雪时间长达7个月。
交通方面会建设机场吗？
塔姆奇机场已投入使用，伊塞克湖和卡拉科尔机场正在现代化改造。
昨天我们刚看了一下——没有飞往莫斯科的航班，从莫斯科到卡拉科尔也没有航班……
可以飞到塔姆奇，卡拉科尔那边的工程还没有完全完成。
我最近刚去过卡尔克拉，这里同样是山区，风景非常优美。一位正在投资建设的俄罗斯投资者提出，将两个区域进行整合，形成一个山地旅游集群。这样一来，我们的滑雪及旅游线路总长度将超过1000公里。
不久前，我们尊敬的总统对年度工作进行了总结。他召集了各区区长、州长以及各国家机关负责人。我们向总统汇报了吉尔吉斯斯坦在经济、社会以及实体经济领域取得的成果。我们还出版了一本小册子。请允许我把它赠送给您，这里面记录了总统执政五年来取得的成就。
非常感谢！祝愿吉尔吉斯斯坦今后继续保持这样的发展速度，甚至更快。在结束之前，也请允许我向您表示祝贺：3月20日是开斋节，3月21日是纳乌鲁斯节。祝您、您的家人以及整个吉尔吉斯斯坦和平、健康、幸福、繁荣。
是的，借此机会，我也想祝贺吉尔吉斯斯坦人民节日快乐，祝愿大家身体健康、幸福安康、事业顺利，同时也祝愿“МИР（米尔）”电视广播公司取得更大的创作成就。