（比什凯克，2026年1月13日，卡巴尔通讯社）吉尔吉斯斯坦议会议员马尔伦·马马塔利耶夫发起了一项宪法性法律修正案草案，拟对多项选举相关法律进行修改。
该草案涉及《吉尔吉斯共和国总统和最高议会议员选举法》《吉尔吉斯共和国选举和全民公投中央委员会法》以及《吉尔吉斯共和国全民公投法》，目前已提交社会公开讨论。
文件指出，修法的核心目标是激励拥有选举权的公民积极参与各级选举和全民公投投票。
在说明中强调，选民投票率已成为国家选举体系面临的最严峻问题之一。尽管国家在组织选举方面投入了大量财政资源，但公民参与度却持续下降。
根据提案发起人的数据，截至2024年11月，吉尔吉斯斯坦登记选民约为420万人，但相当一部分公民要么不参与投票，要么完全忽视选举进程。
文件列举的统计数据表明，投票率呈现持续下滑趋势：
总统选举：
- 2011年 —— 61.28%
- 2017年 —— 56.11%
- 2021年 —— 39.16%
议会选举：
- 2010年 —— 59.19%
- 2015年 —— 39.78%
- 2020年 —— 54.38%
- 2021年 —— 34.61%
- 2025年 —— 36.90%
全民公投：
- 2010年 —— 72.24%
- 2016年 —— 41.68%
- 2021年 —— 36.66% 至 39.12%
地方议会选举：
- 2012年 —— 48.67%
- 2016年 —— 44.42%
- 2021年 —— 38.78%
- 2024年 —— 28.68%
文件指出，低投票率问题也在2025年12月26日举行的人民库鲁泰（大会）会议上被提出，总统当时对最近一届议会选举投票率偏低表示关注。
作为提高投票率的机制之一，草案提出：
- 在已投票公民中引入奖励性抽奖；
- 对无正当理由未行使投票权的公民，限制其获得某些国家优惠政策。
拟仅向参与投票者提供的优惠包括：
- 参加国家住房项目时享有优先权；
- 部分行政罚款可享受折扣；
- 高校毕业综合考核中获得额外加分；
- 在硕士和博士研究生国家预算名额分配中享有优先权；
- 申请国家补助和资助时享有优先权；
- 参加国家和地方公务员招聘时享有优势。
这些激励措施的具体清单拟由内阁批准。
文件还引用了比利时、卢森堡、澳大利亚、土耳其、新加坡以及部分拉丁美洲国家实行强制投票制度的经验。在这些国家，不参加投票将被处以罚款或其他制裁，因此投票率通常能保持在80%-90%甚至更高。
提案发起人认为，此次修法旨在提高选民参与度，强化公民在国家权力形成过程中的个人责任。尽管该法案无法解决选举制度的所有问题，但它为改革指明了优先方向，触及了选举制度的核心问题——公民参与。