（比什凯克，8月12日，卡巴尔通讯社） 吉尔吉斯斯坦在生产发展、本国商品出口和物流监管方面迎来了新的机遇。欧亚经济联盟各成员国政府首脑签署的《欧亚经济联盟电子商务协定》是联盟各成员国企业家期盼已久的决定。根据该文件，联盟所有五个成员国（吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚）的市场将建立统一、透明的电子商务规则。
2025年，吉尔吉斯斯坦国内电商交易额突破5亿美元，若计入海外网购，总规模接近10亿美元。据吉尔吉斯斯坦国家税务局数据，约有3万家企业在国际电商平台上开展业务。由此可见，电子商务并非一时之风尚，而是经济中的重要支柱。
吉尔吉斯斯坦内阁总理阿德尔别克·卡瑟马利耶夫在国际电商论坛上表示，对吉尔吉斯斯坦而言，电子商务已不再只是一个新兴领域，而是经济增长和融入区域及全球供应链的强大工具。近年来，在线销售、数字支付快速增长，物流和金融基础设施也在不断完善，使得中小企业能够更便利地参与数字经济。
然而，吉尔吉斯斯坦公民和企业家在电商活动中，尤其是在Wildberries和Ozon等国际平台上销售时，仍面临一系列严重障碍。这些问题包括税收和清关机制不明确、物流成本高昂、平台规则苛刻（包括罚款），以及退货退款困难等。因法律问题导致货物滞留在边境的情况时有发生。虽然部分问题已得到解决，但另一些问题仍悬而未决。
为此，在欧亚经济联盟框架内发展电商的必要性曾在政府层面多次讨论。经过多方努力，近日在乔尔蓬阿塔举行的欧亚经济联盟政府首脑会议上最终作出了具体决定。新签署的电子商务协定为联盟内的电商活动建立了共同的法律框架。
首先，消费者的权益得到保障。此前，在欧亚经济联盟国家购买的商品如存在质量问题，索赔过程极为困难甚至不可能。如今，联盟统一规定了14天无理由退货期限。同时，还明确了在不诉诸法院的情况下，通过法律途径快速解决买卖双方或与平台之间争端的程序，以及退款时限。退货流程和问题商品的赔偿程序将大大简化。这些规则将增强消费者对在线购物的信任，进一步推动购买量的增长。
对于企业而言，协定将建立公平、无障碍的数字环境。文件流转将实现电子化，货物交付速度也将加快。总体来看，吉尔吉斯斯坦企业家进入国际交易平台将为出口开辟广阔前景，意味着一次性获得进入无边界大市场的机会。专家认为，与俄罗斯或中国平台合作的收益可能超过向单一国家传统出口商品的利润。
欧亚经济联盟电子商务协定的通过，是推动联盟经济适应数字时代要求的重要举措。吉尔吉斯斯坦跨境电子商务与物流协会主席马尔塞尔·萨拉胡诺夫认为，首要任务是使本国企业家适应新的数字规则。
“上周在乔尔蓬阿塔签署的欧亚经济联盟电子商务协定具有重要意义，为吉尔吉斯斯坦带来了诸多机遇。我们的企业家将获得在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和亚美尼亚等大型市场通过电商平台销售商品的更大机会。此前，本国卖家在进入其他国家的平台时面临各种要求、文件壁垒和其他障碍。新协定的主要目标是减少这些障碍，为欧亚经济联盟国家的电子商务创造公平、透明的条件。例如，协定规定了电子文件和电子签名的互认、退货流程、消费者权益保护，以及平台操作通用规则的制定。最重要的是，为吉尔吉斯斯坦企业家进入拥有超过1.8亿人口的欧亚经济联盟大市场创造了条件。我相信，这将为吉尔吉斯斯坦电子商务和出口的增长提供良好机遇。”马尔塞尔·萨拉胡诺夫表示。
保护电商企业家免受风险
目前，在线交易的企业家享有简化条件：免征多项税种，按2%的特别税制运营。
近几个月来，受主要贸易伙伴国家地缘政治局势影响，国际电商平台大型物流中心出现运营中断。仅Wildberries一家公司出现的问题，就给通过该平台出口商品的吉尔吉斯斯坦企业家造成了损失，亟需国家采取紧急支持措施。为此，吉尔吉斯斯坦国家税务局近日召集服装行业代表、通过国际电商平台经营的商户以及政府机构代表举行了会议。
“为减轻企业家税收负担，保持其竞争力，建议在今年年底前将服装行业企业的单一税税率降至0%。目前该行业单一税率为营业额的0.25%。此外，还提议将国际及其他电商平台商户的现行单一税税率从2%临时降至0%。”吉尔吉斯斯坦国家税务局声明中写道。
吉尔吉斯斯坦工商会主席铁米尔·萨里耶夫在吉尔吉斯-俄罗斯商业理事会会议上表示，有必要将Wildberries公司的部分物流设施和仓库设在吉尔吉斯斯坦境内。
物流中心的建设与发展是吉尔吉斯斯坦当前积极推进的方向。据报道，到2030年，吉尔吉斯斯坦将新建40个贸易物流中心。同时，计划打造电子商务贸易枢纽，并推动至少500家企业实现出口。