从援助走向发展:社会合同项目三年成果综述

社会 Загрузка... 08 十二月 2025 15:48
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(比什凯克,2025年12月8日,卡巴尔通讯社)自2022年在吉尔吉斯斯坦启动以来,社会合同项目(Проект социального контракта)在三年时间内已被证明是支持低收入家庭最富成效的工具之一。该项目旨在提高贫困线以下家庭的物质生活水平,发展其创业潜力,增强经济自主能力。

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补助金额增长与覆盖面扩大

吉尔吉斯斯坦劳动、社会保障与移民部通报称,截至今年3月,社会合同一次性补助金额为10万索姆。在2022—2024年期间,共有32226户家庭获得社会合同支持。在总统萨德尔·扎帕罗夫支持下,自2025年3月起,补助金额提高至15万索姆。提额后,又有10185户家庭加入该项目。超过70%的参与者将资金用于发展农业、生产、贸易和服务业。

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补助金额提升成为鼓励家庭积极参与项目的重要动力,使家庭物质状况得以改善,劳动与资产潜力得到拓展,也推动了小微企业的发展。

2025年,共有13333户低收入家庭获得15万索姆额度的社会合同支持。截至2025年10月1日,全国已签署10185份社会合同。

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无息贷款机制的推出

自2024年起,政府为表现突出的社会合同参与者推出了无息贷款支持机制:最高额度:20万索姆;期限:3年;发放银行:“阿伊勒银行”和“埃尔迪克银行”。

贷款可用于任何创业领域,并设有前三个月免还款优惠期,国家同时承担4%的银行费用。

截至2024年底,共有105名成功参与者获得无息贷款支持。2025年计划向1000名社会合同参与者提供此类贷款,截至9月2日,已有680人成功获贷。

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项目资金投入及社会效益

三年来,国家预算用于社会合同项目的资金总额为:33.983亿索姆。此外,世界银行还额外资助了3000户家庭参与项目。由此,2022—2024年累计签署社会合同35226份。

年度资金分配如下:

  • 2022年:2.92亿索姆,支持2800户家庭
  • 2023年:10.36亿索姆,支持10000户家庭;
  • 2024年:20.703亿索姆,支持19426户家庭。

社会合同项目周期最长为三年。期间,参与家庭在不同领域实施了创业项目:

  • 73.3% —— 农业;
  • 13.8% —— 生产制造;
  • 6.7% —— 贸易;
  • 6.2% —— 服务业。
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监测数据显示,94.2%的参与者为女性,主要生活在农村地区;参与家庭中的儿童总数达119509人;项目实施期间共创造约4.3万个新增就业岗位;超过19万人的生活条件得到改善。

2025年最新数据

截至2025年11月10日,全国共签署12201份社会合同。其中:农业项目 9373个;服务业 1112个;生产领域 925个;商贸领域 727个。

在12201名项目参与者中,10902人为女性,凸显了社会合同在支持女性经济发展与女性创业方面的重要作用。2025年社会合同项目配额为13333人。

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社会合同已成为吉尔吉斯斯坦支持低收入家庭的关键国家项目之一。它不仅帮助贫困家庭摆脱贫困状态,还:刺激小微企业发展;增强家庭财务稳定性;创造新的就业岗位;推动农村地区经济发展。无息贷款机制进一步放大了社会合同的综合效应,为创业项目的长期可持续发展提供了保障。

社会合同项目的成效不仅体现在统计数据中,也体现在一个个真实的成功故事里——它们正在切实改善全国成千上万家庭的生活质量。