（比什凯克，2026年4月24日，卡巴尔通讯社）在中亚地区，围绕资源分配的竞争应逐步转向理性外交解决轨道，尤其是在区域水—能源平衡问题上寻求共识。近期在阿斯塔纳举行的生态峰会及系列高级别会晤表明，各方在这一问题上已具备一定共识与合作意愿。然而，政治本身极为敏感，细节讨论与妥协过程可能被无限拉长。
与此同时，留给各国作出理性决策的时间正在减少。随着气候变化加剧，冰川加速融化，而这些冰川目前仍是中亚水资源的重要来源，区域正面临日益加剧的“时间压力”。
曾任吉尔吉斯斯坦外长的阿利克别克·杰克申库洛夫，以专家身份参与了此次阿斯塔纳峰会。他指出，应当尽快展开谈判，“趁现在还有条件以好的方式分配资源”。
这位政治学博士从历史与现实案例出发分析指出：“30年前，中亚五国继承了统一的苏联水资源体系。30年后，这一体系仍在不断复制同样的矛盾和结构性缺陷——水资源生产国无法从水资源利用中获得公平收益。
苏联时期实行的是‘以水换能源’机制，即上游国家供水，下游国家提供煤炭和天然气。1991年后，这一机制中断，但新的合作模式始终未能建立。1998年签署的协议曾尝试引入以物易物机制，但由于能源价格波动且缺乏违约惩罚措施，该机制最终失效。自2006年以来，这一协议实际上已停止运作。这不仅是政治分歧问题，更是国际义务未被履行的现实案例。”
吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦是河流水源形成的重要国家。由于地形条件，这些国家修建了水库，通过水电站的大坝和闸门来调节径流。也就是说，我们可以调控水量，而邻国主要在夏季提出用水需求，用于灌溉数百万公顷农田。如果没有这些复杂的水利工程设施，水就无法在秋冬季节蓄积，那么在炎热季节，例如纳伦河（Нарын）这样的河流，其自然径流将不足以满足周边邻国的需求。
水库和大坝需要持续维护。然而，数十年来，这一复杂基础设施几乎没有进行现代化改造和重建。要对其进行大规模修复和升级，需要巨额资金投入，规模以数十亿美元计。因此，吉尔吉斯斯坦总统在峰会上指出，吉正承担着与气候变化影响不相称的负担。正如专家所强调的，吉尔吉斯斯坦的水利基础设施为整个地区创造了公共利益，但自身却几乎未获得相应回报。
“吉尔吉斯斯坦是水源国。锡尔河（Сырдарья）流域的年总径流量约为370亿立方米，其中超过74%的水量由吉尔吉斯斯坦通过纳伦河提供。在实际可分配的220亿立方米水量中，乌兹别克斯坦获得100亿，哈萨克斯坦100亿，塔吉克斯坦18亿，而吉尔吉斯斯坦自身仅使用4亿，不到2%。
我们的冰川、高山牧场和森林就像一个天然的‘水工厂’，为邻国数百万公顷农田提供灌溉水源。”阿利克别克·杰克申库洛夫在阿斯塔纳会议上表示。
这位政治学博士强调，当前可供谈判的“窗口期”正在迅速收窄。气候形势持续恶化，山区气温上升速度是全球平均水平的两倍，冰川不断退化。因此，就水—能源平衡达成区域共识，已成为关系到中亚地区可持续发展与稳定的关键问题。
在此背景下，阿利克别克·杰克申库洛夫提出了三项具体建议：
第一，应确立一个基本原则：山区国家为将水资源输送至邻国承担了实际成本，这些成本应当像道路或电网建设费用一样得到补偿。楚河（Чу）、塔拉斯河（Талас）以及奥尔托-托科伊水库（Орто-Токой）等已有合作先例，应推广至整个流域。
第二，应完成关于卡姆巴尔阿塔水电站（Камбаратинская ГЭС）的三方协议。这将成为地区历史上首次实现水源国获得合理收益、同时保持对河流完全控制的案例。
第三，应启动面向山区国家的气候融资机制，以补偿冰川融化带来的损失。这是气候变化造成的现实损害，而吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦对此几乎没有责任。”
在这一背景下，专家们特别强调表述方式的重要性：“我们并不是向水资源收费，而是讨论对水利基础设施维护成本的合理补偿。”当前各方讨论的重点，是采取联合措施，减缓山区冰川退化。这是一个显而易见的方向——以往围绕水资源分配的对抗性话语，应当转向就如何应对气候冲击、解决共同问题展开外交对话，因为这一挑战对所有国家都构成风险。
阿利克别克·杰克申库洛夫认为，一个体现理性决策与有效区域合作的典范，是围绕“卡姆巴尔阿塔-1号水电站”建设所达成的共识。
“2024年，吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦达成协议，共同建设该项目：吉方占34%，两国邻国各占33%。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦并未购买河流的管理权，而是获得了稳定的电力供应和可预期的水文调节机制。
河流管理权仍掌握在我们手中，而由此产生的收益实现共享。这正是过去30年来所缺乏的合作模式。”这位吉尔吉斯斯坦前外长指出。
专家界还指出，卡姆巴尔阿塔水电站水库库容约为500万立方米，且位于纳伦河上游、托克托古尔水库（Токтогул）之上，这将有助于优化整个梯级水电系统的运行方式：既能满足冬季不断增长的电力需求，也能在干旱时期保障农业灌溉用水。
该项目在构想上具有独特性，本应在20至30年前就得以实施。如今依然具有现实意义，有望恢复地区水—能源平衡。但专家强调，“卡姆巴尔阿塔”项目的决策必须迅速而明确——需要在当前径流条件仍允许蓄水的情况下尽快建设大坝。至于未来5至10年自然条件将如何变化、冰川将发生何种演变，目前尚难预测。