（比什凯克，2026年4月21日，卡巴尔通讯社）吉尔吉斯斯坦内阁批准了国家机关腐败风险管理新机制。根据新规，将对腐败风险进行识别和分级，并制定预防措施，同时建立常态化监督机制。与此同时，吉总统下属反腐败商业委员会公布了一项关于公务员腐败风险认知的大规模调查结果。
卡巴尔通讯社就此采访了该委员会秘书长努里帕·穆卡诺娃。
— 努里帕·阿利耶夫娜，几十年来，国家机关反腐主要依靠逮捕和审判受贿人员。如今提出要引入新的机制，其特点是什么？
— 今年2月至3月，我们在公务员中开展了一项调查，共有5000多人参与。我们询问了哪些领域存在腐败风险。大多数人认为，干部选拔环节存在较高风险。至于如何根除这一问题，很多人认为应提高工资。然而，自2021年以来，公务员薪资已多次上调，但这仍不足以彻底解决问题，总会出现“还想拿得更多”的情况。而薪资水平与经济状况密切相关，不可能无限提高。
我们秉持“民族精神—世界高度”的理念。回顾三千年的历史，吉尔吉斯民族曾建立强大的汗国，也经历过衰落，并不断实现国家复兴。在这一过程中，始终发挥作用的是思想理念和民族认同。这一理念已成为我们的指导思想，其核心在于：无论身处何种岗位，每一位公民都应意识到自己对国家的责任。
我们围绕这一新方向召开了圆桌会议，邀请了历史学家、教育工作者和科研人员参与。与会者一致认为，应从幼儿园、学校直到大学阶段，就以廉洁为核心原则培养未来的公务员。同时，加强社会教育、推动观念转变同样至关重要。仅靠逮捕和审判无法根除腐败，这是一项全球性挑战，各国都在应对。当然，执法和监督机构仍将继续履行职责，但唯有通过理念引导，才能实现公务体系的清廉与责任担当。每一名干部都应真正心系人民、心系国家，只有这样，腐败风险才能从根本上消除。
—— 重要国家岗位通常从干部储备中任命。那么，在源头上应如何科学选拔人才？是否需要提供“无腐败记录”证明？
—— 在2022—2023年间，我们对国家反腐败战略进行了系统分析。当时曾建议在选拔标准中引入测谎检测机制。目前我们已有通过国家考试的干部储备库。我们认为，对于政治职务和高级行政岗位的候选人，不仅应从储备库中选拔，还应接受测谎检测，并参加反腐培训课程。吉尔吉斯斯坦已有相关专业人员，银行和执法机构在人员筛选中也会使用测谎技术。不过，这一建议目前尚未被纳入国家战略。
—— 目前已有规定禁止涉腐人员重返公务体系，同时也设有道德规范。这些措施的实际效果如何？
—— 禁止腐败人员重新进入公务体系的原则已经写入法律。2025年，对涉及受贿和滥用职权的12项刑法条款进行了加重处理。一旦罪名成立，不仅当事官员将被免职，其在国家机关任职的近亲属（如子女或父母）也将被解除职务，且不得再次任用。
道德准则此前已存在，目前正在进一步完善。各机关均设有伦理委员会，其工作由国家公务员与地方自治事务署统一协调和监督。今年我们计划对这些委员会的运行情况开展专项评估，重点在于阻断那些以谋取私利为目的进入公务体系的渠道。
参考信息：
根据吉尔吉斯斯坦总检察院相关规定，重点关注领域包括政府采购、国有资产管理、监督执法及许可审批。反腐败商业委员会的研究证实，这些领域正是腐败风险最为集中的环节。
2026年2月至3月对20个部委5000名公务员开展的调查显示，在受访者看来，腐败风险主要集中在干部任命、行政决策、资金分配以及许可发放等方面。相关结果凸显出，有必要持续推进提高政府透明度的系统性工作。