（比什凯克，2025年11月19日，卡巴尔通讯社）近年来，吉尔吉斯斯坦正在形成新的国家治理机制，面向直接向权力机关传递民意的制度性平台作用日益增强。其中，最受关注、最具社会讨论度的机构之一便是“人民大会（库鲁泰）”。围绕其意义、决策效能以及未来角色，各界存在不同观点。对此，经济学博士、教授托隆别克·阿布德洛夫在接受卡巴尔通讯社采访时，分享了他关于库鲁泰的历史使命、现实运作以及其在吉尔吉斯斯坦发展进程中所处位置的看法。
—— 请您介绍一下库鲁泰在社会中的意义和作用。
在社会中，人们对库鲁泰的态度各不相同。有些人认为这个机构非常有用，也有人质疑：既然已经有了议会，还需要库鲁泰吗？然而，回顾已举行的三届库鲁泰大会，可以看到确实取得了结果。自古以来，吉尔吉斯民族便是在库鲁泰上讨论并决定重大事务。许多影响国家发展方向的重要决定，都正是在此作出。政府倡议召开库鲁泰，本身就是一个良好的政治平台。从实际来看，库鲁泰被赋予了广泛权力。
例如，尽管法律有某些限制，但在两天会议期间，民众所有关键、尖锐的问题都被公开提出来，并直接传递到国家领导层。权力的本性决定了身处高位者可能看不到基层的问题，而三届库鲁泰大会显示，萨德尔·扎帕罗夫总统从头到尾全程参加，聆听代表发言。此外，会场还设有各部委的服务窗口，人们可以直接向部门提出问题。这些问题不仅被提出，还被记录、整理成册。更重要的是，库鲁泰提出的问题正在获得实际解决方案。
—— 第四次国民库鲁尔泰应重点讨论哪些议题？
过去三四年，伴随经济增长，修路、供水、学校和幼儿园建设、工资提高等一系列长期积累的问题开始得到解决。可以说，在第三届库鲁泰之后，已经出现了实实在在的成果。这意味着此前几次库鲁泰并非徒劳，而是发挥了作用。
但既然要召开第四届库鲁泰大会，我们就需要改变思路。如果仍停留在一些零碎、短期的问题上，就会忽视战略性、远景性的任务。因此，现在到了思考重大战略问题的时候。未来20-30年的吉尔吉斯斯坦将是什么样？我们要走向哪里？我们将依靠怎样的人力资源发展？库鲁泰应当讨论这些关系未来的深层次问题。
—— 在库鲁泰上不断出现旧的社会问题，是因为行政机关薄弱，还是因为缺乏发现更重要议题的能力？
如果地方政府能够切实履行职责，与居民紧密互动，那么库鲁泰的必要性就不会如此突出。但现实情况是，我们常常面临资金短缺、干部水平不足、执行力不够等问题，因而产生了各种民生诉求。
不过，目前行政区划改革正在推进，国家机关和地方政府的工作方式正在变化。现在的政府能够看到最痛点的问题，并开始着力解决。我们看到奥什市市长和其他市长的工作方式，他们在树立示范，努力不辜负社会信任、真正解决问题。这为国家发展带来希望。
—— 库鲁泰提出的问题是否能够覆盖议会未关注、行政机关来不及解决的领域？
如果谈库鲁泰的必要性，我们的祖先在没有议会和政府机构的年代，就是依靠库鲁泰来讨论和解决最重要的事务。今天，我们同样需要在库鲁尔泰平台上讨论重大议题：未来20—30年的发展方向？我们的国家应该具备怎样的形态？
是的，以往的库鲁泰多讨论社会问题，这恰恰表明库鲁泰正在发挥“民意直达行政权力”的作用。国家制定了许多发展战略，而库鲁泰正是最适合讨论这些战略的平台。此外，我们还必须讨论儿童教育、道德建设和文化价值体系等问题。
据悉，第四届国民库鲁泰的代表选举工作已结束：来自231个乡镇行政区和33个城市共选出700名代表。根据萨德尔·扎帕罗夫总统签署的法令，库鲁泰大会将于12月25日在比什凯克举行。