（比什凯克，2026年1月20日，卡巴尔通讯社）自2022年以来，吉尔吉斯斯坦持续实施“社会合同（Социальный контракт）”项目，旨在帮助低收入和贫困家庭摆脱困境、改善生活条件，并创造自主就业机会。
官方数据显示，过去三年间，国家以超过30亿索姆的规模与35226个家庭签订了社会合同。项目参与者主要从事农业、生产、贸易和服务业等活动。
项目受益者之一，是来自珠姆加尔区基兹勒-热尔德兹村（Кызыл-Жылдыз）的萨尔塔纳特·朱马古洛娃。她是三名孩子的母亲，年收入超过100万索姆，因此获得了非正式的“百万富翁”称号。2022年，她获得国家10万索姆的启动支持，圆了自己多年的开店梦想。
朱马古洛娃回忆说：“最初是区里的社会工作者向我介绍了‘社会合同’。2022年我提交申请并获得10万索姆后，决定从事贸易。我先在村里自家房屋开了一家小杂货店。生意逐渐好转后，2025年我又获得国家提供的20万索姆、为期三年的无息贷款，用于进一步发展业务。我在恰耶克村租了门面，开了一家服装店。比如进货20万索姆，至少能有10万索姆的利润。现在在三个月的宽限期后，我已开始偿还本金。”
据介绍，自2024年起，“社会合同”在原有一次性扶持的基础上，新增20万索姆无息贷款，用于扩大此前以补助资金创建的企业或家庭副业。去年，全国已有1000多名公民获得此类无息贷款。朱马古洛娃认为，这是项目参与者的又一重大机遇。
她说：“无息贷款对我们这样的人来说是巨大的机会。现在连亲戚也未必能借到10万索姆。与其坐等每月3000索姆的补助，不如抓住机会。我非常感谢社会工作者、相关部委以及总统，为我们创造了工作和创业条件。我也想对在家里的女性说：善用机会，主动寻找、勇敢前行。”
她还表示，下一步目标是继续发展贸易，并通过国家提供的另一项支持，在比什凯克以按揭方式购置住房。
据吉尔吉斯斯坦劳动、社会保障与移民部统计，项目监测结果显示，94.2%的参与者为女性，且主要居住在农村地区。2022-2025年期间，项目新增5.1万个就业岗位，全国超过22.8万人的生活条件得到改善。
此外，鉴于商品和服务价格上涨，2025年3月起，一次性社会援助额度已由10万索姆提高至15万索姆。
在第一广播电台直播中，劳动、社会保障与移民部就业促进决策筹备司高级专家古尔迈拉姆·阿夫坦迪尔·克兹介绍称，去年全国与13331名公民签订了社会合同；三年来，共发现10名参与者的年收入达到100万索姆。
她解释说：“我们称她们为首批10位女性‘百万富翁’。这里的‘百万富翁’并非意味着巨富，而是年收入超过100万索姆。项目参与者九成以上是农村女性，这10位正是通过自身努力把项目做成功的代表，她们将成为他人的榜样与动力。”
她补充称，今年也可能向约1.3万户家庭提供15万索姆的无偿资金，但具体安排仍待明确。
总体来看，“社会合同”已被证明是降低贫困、培育自主创业的有效机制。无偿补助与无息贷款显著提升了地区女性的经济活跃度，创造了新的就业岗位并提高了家庭收入。展望未来，该项目仍将是改善家庭生活、支持创业、减少社会依赖的可靠平台。