(比什凯克,2025年8月21日,卡巴尔通讯社)比什凯克市政府已将一项法律草案提交公众讨论,该草案拟对举报违法行为的公民给予现金奖励。
该文件旨在解决交通拥堵、非法垃圾堆放以及城市环境管理不善等问题。
交通拥堵问题
根据法律草案的说明,首都注册汽车超过40万辆,每天还有约20万辆车辆进入市区,城市道路网络难以承载如此高的交通负荷。
文件指出:“大多数情况下无法拓宽街道,而新建立交桥需要大量投入。尽管如此,地方政府仍在进行道路改造、公共交通发展及基础设施改善工作。”
现行《违法行为法典》已对违反停车和停放规定、车辆拖移及使用锁轮器等行为设定了处罚。但市政府认为有必要扩大其权限,以降低交通拥堵水平。
打击非法垃圾堆放及破坏城市环境
文件还指出,非法垃圾堆放、损坏建筑立面、人行道、绿地及其他公共设施也是问题。原因在于“个人和法人对城市环境管理规则的野蛮态度”。
因此,草案建议通过修改《吉尔吉斯共和国违法行为法典》第114、115、177、178、179和286条,加大处罚力度。特别是取消仅限警告的选项,改为在30天内缴纳罚款可减免70%。
举报奖励制度
草案的关键创新是引入举报奖励制度。
在《法典》第575条中拟规定:
- 若信息有助于预防违法行为、查明违法者、没收非法财产或追究责任,举报人可获得奖励;
- 奖金金额为罚款或没收财产价值的5%至20%;
- 举报人有权要求匿名;
- 对参与违法行为的人不予奖励。
预期效果
草案作者认为,引入奖励制度将有助于:
- 提高违法行为发现率;
- 增加罚款收入;
- 强化责任追究的不可逃避性;
- 构建额外的公民权利保护机制;
- 提升社会对政府部门的信任。